дата публикации: 26.09.2012 года

Внимание! В настоящее время эта статья находится в архиве и не является актуальной.

ТУ Банка России – это аббревиатура от «Территориального учреждения» Банка России. Территориальное учреждение Банка России – это обособленное подразделение Центрального банка (по сути, филиал), осуществляющее на территории субъекта Российской Федерации часть функций Центрального банка в соответствии с Положением ЦБ РФ от 29.07.1998 № 46-П «О территориальных учреждениях Банка России». ТУ Банка России входят в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления. Соответственно, Территориальное учреждение не имеет статуса юридического лица.

Здание Московского Главного Территориального Управления Банка России (МГТУ Банка России) в Москве,  на улице Балчуг

Территориальное учреждение Банка России, как правило, создаётся на территории каждого субъекта Российской Федерации. В состав РФ входят 83 субъекта Федерации: 21 республика, 46 областей, 9 краев, 4 автономных округа, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и 1 автономная область. И в каждом субъекте Федерации Центральный банк имеет по одному своему Территориальному учреждению, исключения составляют лишь 4 субъекта Федерации: территория Ненецкого АО подконтрольна Главному управлению Банка России по Архангельской области, территория Ямало-Ненецкого АО и Ханты-Мансийского АО подчинены Главному управлению Банка России по Тюменской области, а Московская область контролируется вместе с Москвой Московским главным территориальным управлением Банка России (МГТУ Банка России), вот поэтому субъектов Федерации в России – 83, а ТУ Банка России на 4 меньше – 79.

В городах Москве и Санкт-Петербурге, а также в краях, областях и автономных округах Российской Федерации Территориальными учреждениями Банка России являются Главные управления (ГУ Банка России), а в республиках Территориальные управления Банка России называются Национальные банки (НБ).

В составе Территориальных учреждений на правах структурных подразделений действуют Расчетно-кассовые центры (РКЦ), иные подразделения, в том числе обеспечивающие деятельность территориального учреждения (столовые, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения, учебные заведения и т.д.).

Основными задачи Территориального учреждения на территории субъекта РФ являются:

• участие в проведении единой государственной денежно-кредитной политики;
• обеспечение развития и укрепления банковской системы Российской Федерации;
• участие в обеспечении эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов;
• осуществление регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций;
• организация и контроль за деятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг;
• организация валютного контроля.

Территориальное учреждение Банка России возглавляет руководитель (в ГУ Банка России – начальник, а в Национальных банках – председатель), который назначается и освобождается от должности Председателем Банка России.

Местом нахождения ТУ является, как правило, административный центр субъекта Российской Федерации. Территориальное учреждение Банка России имеет полное и сокращенное наименование, определяемое Банком России. Полное наименование территориального учреждения включает в себя слова «Главное управление Центрального банка Российской Федерации по», затем следуют (в дательном падеже) наименование субъекта Российской Федерации или экономического района, в котором действует территориальное учреждение, либо слова «Национальный банк», затем следует наименование субъекта Российской Федерации, в котором действует данное учреждение, и слова «Центрального банка Российской Федерации». Сокращенное наименование территориального учреждения образуется из слов «ГУ Банка России по» и наименования субъекта РФ либо аббревиатуры «НБ», наименования республики в составе РФ и слов «Банка России».

Список всех ТУ Банка России приводится в Таблице.

Для выполнения своих задач, Территориальное учреждение Банка России:

1) от имени Банка России заключает кредитные договора и, в случае закрепления за ним операций по выдаче кредита, осуществляет рефинансирование банков;

2) контролирует выполнение кредитными организациями обязательных резервных требований Банка России (ФОР), осуществляет проверки правильности составления кредитными организациями Расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России;

3) по решению Кредитного комитета Банка России организовывает работу по приобретению государственных долговых обязательств и осуществляет контроль за их своевременным погашением;

4) принимает средства в депозиты Банка России;

5) взаимодействует с ассоциациями и союзами банков в регионе, разъясняет порядок применения нормативных актов Банка России;

6) организовывает межбанковские расчеты;

7) анализирует состояние наличного денежного оборота в регионе и определяет его тенденции;

8) организовывает работу по созданию резервных фондов банкнот и монет в подчиненных РКЦ, ведет учет банкнот и монет по купюрам и достоинствам;

9) организует кассовое обслуживание кредитных организаций, а в случаях, установленных Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», юридических и физических лиц;

10) осуществляет учет эмиссионных операций и контроль за правильностью их совершения;

11) осуществляет контроль за качеством денежных знаков, находящихся в обращении, организует работу по проведению в РКЦ экспертизы платежеспособности денежных знаков и изъятию из обращения ветхих и поврежденных банкнот, дефектной монеты;

12) осуществляет контроль за обслуживанием РКЦ счетов по учету доходов и средств федерального бюджета, бюджетов других уровней, государственных внебюджетных фондов;

13) организует получение, систематизацию, обработку и хранение статистической отчетности, представленной кредитными организациями региона в ТУ Банка России, и использует ее в целях экономического анализа;

14) представляет в Банк России аналитическую информацию о деятельности банковской системы региона;

15) рассматривает документы, необходимые для регистрации новых банков и небанковских кредитных организаций (НКО) и получения ими лицензии на осуществление банковских операций, расширения деятельности путем создания обособленных подразделений, реорганизации, и направляет соответствующие заключения в Банк России;

16) рассматривает и согласовывает уставы кредитных организаций и изменения в них;

17) осуществляет предварительное рассмотрение документов кредитных организаций, ходатайствующих об изменении величины уставного капитала, о расширении круга совершаемых операций, готовит заключение о возможности предоставления кредитной организации соответствующей лицензии и представляет его в Банк России;

18) согласовывает назначение руководителей исполнительных органов и главных бухгалтеров кредитных организаций и их филиалов, а также руководителей служб внутреннего контроля;

19) ведет базу данных учредителей (участников), а также формирует базу данных по крупным кредитам и направляет указанную информацию в Банк России;

20) рассматривает аудиторские заключения, представленные кредитными организациями по итогам их деятельности за год;

21) запрашивает у кредитных организаций информацию об их деятельности, требует разъяснений по полученной информации;

22) контролирует соблюдение кредитными организациями обязательных нормативов, иных пруденциальных норм деятельности;

23) осуществляет надзор за деятельностью филиалов кредитных организаций, находящихся на подведомственной территории, независимо от места нахождения головного офиса кредитной организации;

24) контролирует соблюдение правил ведения бухгалтерского учета и проведения банковских операций, составления всех видов отчетности в кредитных организациях;

25) осуществляет получение, обработку, систематизацию, анализ и передачу в Банк России бухгалтерской и финансовой отчетности в разрезе кредитных организаций, а также сводной отчетности по кредитным организациям региона;

26) осуществляет надзор за состоянием служб внутреннего контроля в кредитных организациях;

27) осуществляет контроль за правильностью и полнотой формирования резерва на возможные потери по ссудам (РВПС);

28) контролирует соблюдение кредитными организациями и их филиалами лимитов открытой валютной позиции (ОВП);

29) проводит документарные проверки по отдельным вопросам, а также комплексные тематические проверки кредитных организаций и их филиалов;

30) применяет меры воздействия к кредитным организациям, допустившим нарушения;

31) распространяет официальную информацию Банка России;

32) рассматривает обращения учредителей (участников), кредиторов и клиентов кредитных организаций, связанные с соблюдением кредитной организацией законодательства РФ, регулирующего банковскую деятельность;

33) выявляет банки и НКО, испытывающие временные финансовые трудности или имеющие признаки несостоятельности, то есть проблемные кредитные организации, и определяет степень их проблемности;

34) анализирует и оценивает предоставленные кредитными организациями планы мероприятий по их финансовому оздоровлению, контролирует их выполнение;

35) проводит в проблемных кредитных организациях проверки в целях экспертной оценки их активов и пассивов, установления их реальной стоимости, а также определения возможности реализации активов, обеспечения работы временной администрации, составления планов финансового оздоровления кредитных организаций и контроля за их реализацией, определения состояния и сохранности документов в указанных кредитных организациях;

36) подготавливает материалы об отзыве лицензий на осуществление банковских операций и направляет соответствующие заключения в Банк России;

37) регистрирует заявления, решения о выпуске ценных бумаг, проспекты эмиссии, отчеты об итогах выпуска, ежеквартальные отчеты по ценным бумагам, изменения и дополнения в регистрационные документы выпусков ценных бумаг, сообщения о существенных событиях и действиях, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность кредитных организаций-эмитентов;

38) аннулирует государственную регистрацию ценных бумаг, приостанавливает эмиссию ценных бумаг и признает выпуск ценных бумаг несостоявшимся;

39) регистрирует условия выпуска депозитных и сберегательных сертификатов;

40) осуществляет контроль за правильностью и полнотой формирования кредитными организациями резерва под обесценение вложений в ценные бумаги;

41) осуществляет регистрацию общих фондов банковского управления (ОФБУ);

42) организует и осуществляет валютный контроль;

43) рассматривает ходатайства кредитных организаций о получении ими лицензий на осуществление банковских операций в иностранной валюте, дает по ним заключения и представляет их в Банк России. Ставит перед Банком России вопрос об отзыве у уполномоченного банка лицензии на проведение операций в иностранной валюте или изъятии из валютной лицензии уполномоченного банка права на проведение отдельных видов операций;

44) рассматривает отчетность уполномоченных банков и их филиалов по валютным операциям;

45) взыскивает с юридических и физических лиц (резидентов и нерезидентов) в установленном порядке штрафы за нарушение валютного законодательства РФ;

46) представляет интересы Банка России по делам территориального учреждения во всех судебных, административных и иных органах в рамках своих полномочий;

47) обеспечивает информатизацию деятельности ТУ Банка России и его структурных подразделений;

48) обеспечивает создание, эксплуатацию и развитие системы межбанковских электронных расчетов в регионе;

49) осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение режима безопасности при проведении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, и сведениями конфиденциального характера. 

Территориальные учреждения Банка России (ТУ Банка России)

При цитировании, перепечатке и использовании материалов

с сайта Банковской бизнес-школы ПрофБанкинг

соблюдение Условий и гиперссылка на сайт ProfBanking.com обязательна.

{access public}{/access}